Результати трьох років фінансової децентралізації – це результати її успіху
Підсумки результатів фінансової децентралізації – важливої складової реформи місцевого самоврядування, проаналізувала координатор з питань фінансів Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки програми U-LEAD) Яніна Казюк.
За її словами, зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України дозволили розширити податкову базу місцевих бюджетів і закріпити за ними близько 50 джерел доходів. Також ці зміни започаткували стимулювання податкоспроможності громад, замінили систему балансування бюджетів за видатками на систему вирівнювання податкоспроможності території, залежно від рівня надходжень податку на доходи фізичних осіб на одного жителя (а для обласних бюджетів - також і податку на прибуток).
«Починаючи з 2014 року фактичні надходження власних доходів місцевих бюджетів збільшувалися щороку більш ніж на 40%. Надходження 2015 року, у порівнянні з попереднім, зросли на 42%, а надходження 2016 року – на 49% у порівнянні з 2015 роком. Це хороші результати реформи», - констатувала Яніна Казюк.
Бюджетна децентралізація, за словами координатора з питань фінансів, стала ефективним механізмом стимулювання громад до їх добровільного об’єднання. Адже вона дала можливість громадам перейти на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом та отримати у розпорядження фінансові ресурси на рівні міст обласного значення. Результат - надходження власних ресурсів 159 об’єднаних територіальних громад (перші громади, створені у 2015 році – ред.) за 2016 рік зросли більше, ніж у 3 рази порівняно з 2015 роком, а їх загальний обсяг доходів (з трансфертами з державного бюджету) зріс майже у 7 разів.
Опираючись на дані результатів фінансової децентралізації, координатор зробила наголос на зростанні обсягів власних ресурсів місцевих бюджетів і збільшенні частки місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України з 45,6% у 2015 році до 49,3% у 2017 році.
Яніна Казюк також відзначила важливість надання державою фінансової підтримки регіонам і громадам на розвиток їх територій та на реалізацію інфраструктурних проектів.
«У 2016 році держава спрямувала на місця 7,3 млрд грн. Частина з них – 3 млрд грн. - кошти державного фонду регіонального розвитку. Субвенція на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад склала 1 млрд грн, субвенція на соціально-економічний розвиток – 3,3 млрд.грн. За ці кошти та кошти місцевих бюджетів у минулому році реалізовано близько шести тисяч проектів на місцях», – поінформувала координатор.
На 2017 рік у державному бюджеті передбачено 9 млрд грн на підтримку місцевого та регіонального розвитку.
«Факт – результати трьох років реалізації реформи – це результати її успіху. Передача фінансових ресурсів, видаткових повноважень та відповідальності органам місцевого самоврядування спонукає їх системно діяти в інтересах громади, працювати на розвиток територій», - прокоментувала Яніна Казюк.
